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時隔9年,中國大陸國家主席習近平昨天率中央代表團抵達香港,參加香港回歸20年一系列慶典,他抵港時說,大陸中央將一如既往支持香港發展經濟、改善民生。
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在習近平到的前一天,中方已對香港送出大禮,中港之間根據CEPA(關於建立更緊密經貿係的安排)簽署兩項重要協議,分別是「CEPA投資協議」及「CEPA經濟技術合作協議」。其中,前者是中國大陸首次以「負面清單」方式對外簽署的投資協議。據此,中港兩地自由化水平將進一步提升,更重要的,大陸對港市場准入亦跨進非服務業領域。中方在船舶、飛機製造、金融領域方面給予香港更優惠的開放,明確在投資領域繼續給予香港最惠待遇。
值得注意的是,同日,中國大陸也公布了「外商投資產業指導目錄(2017年修訂),再降外資投資門檻,並且首次提出在全中國範圍內實施外商投資准入負面清單,引發外資高度關注。惟相比之下,在加速推動對外開大門腳步中,台南信用貸款香港仍舊享有來自於中國大陸的最高待遇。九七香港回歸已經20年,事實上近日回顧中港關係過程中,有一些很有意思的訪談,是當事人從未披露過的內容。例如前香港特首董建華接受大陸媒體訪問時,就提到他與溫家寶的對話。董建華說在特首任內,最恐怖的一件事就是SARS,香港死傷慘重。在戰勝SARS後,經濟停下來了,他想到遊客可以幫上忙,於是向時任中國總理的溫家寶提議希望大陸對港趕快開放個人遊(即自由行)。董建華回憶,溫家寶同意了,但不忘提醒他,「董特首啊,你吃得消嗎?假如很多遊客來,你吃不消怎麼辦?」為此,他特別趕回香港開會,再與溫家寶說到此事時,溫家寶還是提醒他,「要不要再考慮一下?」,後在他堅持不再考慮後,才啟動中國大陸對港自由行政策。現在來看,自由行像是一把「雙刃劍」,讓香港經濟受惠也製造了不少社會問題,對香港社會的負面影響逐漸浮現,涉及政改、人口流動以及水貨客等等問題,一再導致香港社會爆發衝突。但即便如此,香港也不會否認,因中國大陸堅持貨幣穩定政策而克服亞洲金融風暴侵土地銀行軍公教房貸襲,也因中國大陸全力輸出物資、人力,開放自由行,而挺過因SARS重創的經濟。看20年來的中港關係,最明顯的就是,中港之間的經濟緊密合作,延伸出巨大的利益與難解的矛盾,這也完整地譜寫出香港社會的演變。惟回顧香港九七之餘,台灣是否也該省思該如何走出兩岸關係的低谷,如何在政治與經濟交流中,找到與中國大陸互動的平衡點?兩岸政治問題難度當然高於中港之間的問題,但不可否認,這也正是對台灣影響很深的關鍵議題。(工商時報)
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