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近日，北京大學國家發展研究院院長姚洋在博鰲亞洲論壇指出，當前中國整個房地產調控政策基本上是綁在投機炒作的富人利益的身上，是為富人服務的。事實上，這十幾年來中國的房地產市場發展及每一次房地產調控都是一場重大的利益博弈。只不過，這場永無止境的重大的利益博弈，政府的房地產政策越來向富人傾斜，越來越為富人服務，由此而引發的問題則是越來越多。

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房市問題騎虎難下

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可以說，中國政府在當前房地產市場問題上已經騎虎難下，不對房地產政策進行重大反映及調整，並以此為契機對房地產市場利益關係進行重大的調整，中國房地產市場要走出當前的困境是不可能了。可以說，十幾年來中國房地產市場的調控，3次重要的臨界點，每一次房地產政策調整所出台的重大政策，是越來越是向少數人或富人傾斜，其利益越來越趨向於富人，從而使得中國房地產市場，儘管這十幾年來得到快速的發展及繁榮，但是這種發展與繁榮是建立在犧牲絕大多數人利益、建立在利益向少數富人傾斜的基礎。比如，2003年出台的房地產18號檔，把中國房地產市場發展提升到前所未有的地位。該檔把房地產作為支柱產業，但是又沒有把房地產的投機與消費進行嚴格區分，讓房地產的兩種屬性混為一談。在這種情況下，政府不僅取消央行121檔對住房信貸的界定及約束，而且推出了各種購買住房的優惠政策。這樣，先富裕起來的居民及地區，就能夠利用這些優惠條件成了這波房地產投機炒作的先行者，及最早最大利益的贏家。比如溫州炒房團及上海的居民，同時獲得最大利益的還有房地產開發商、有權勢者的關係者，或是用錢賣通了權勢的人及地方政府。第二波房地產政策向富人傾斜是2008年美國爆發金融危機之後，中國政府推出了4兆的財政刺激方案，把對富人或持有更多住房的居民的購買優惠政策推到了極致。比如不僅住房交易的稅收政策全面下降或減免，住房按揭貸款利率及首付比例都降低到歷史以來最低水準，更重要的是推出了「改善性住房」的概念。亦即，居民購買住房只要是改善性購買，就可享受住房購買的信貸及稅收優惠。試想，在住房投資及消費沒有嚴格用稅收來區分的情況下，購買一套住房都可用於投資投機，那麼購買兩套以上的住房豈能不可用投機炒作呢？正是這個改善性住房的概念，政府不僅明確向市場表示房地產市場政策是支付或鼓勵房地產市場投機炒作，而且這些政策也明白地表示是要來為富人服務。因為，對於一般低收入民眾來說，對於當時的高房價，根本沒有能力進入住房市場，更談不上改善性住房了。第三波房地產政策向富人政策傾斜是2014年930央行的住房按揭貸款優惠政策。該政策的核心是規定居民購買住房，只要把以往購買住房的貸款還清，不論持有多少套住房，再進入住房市場都可按購買首套住房的首付比例及優惠按揭貸款利率來計算。房價只能漲不能跌該政策就是鼓勵持有更多住房居民或投機炒作者，再次利用各種信貸優惠及稅收優惠進入房地產市場炒作。當政府要遏制資產泡沫時而出台所謂的房地產調控政策時，卻又怕房價大跌，不利經濟穩定增長，也有可能會把國內銀行及金融體系風險暴露出來，而且是損害富人的利益。所以房地產市場價格只能上漲而不能下跌，而得利的是少數富人，絕大多數人都是輸家，因為他們沒有話語權。當前的現實也是如此。（全文見中時電子報）（作者為青島大學經濟學院教授）(旺報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');如何申請青年購屋專案







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